#phạm vi quản lý

Ranh giới phạm vi: vùng xám mà mọi hệ thống quản lý đều để lại

Mọi quy định đều phải vạch một đường giữa hoạt động cần phép và hoạt động không. Đường ấy ở đâu cũng mờ, và vùng mờ là nơi phần lớn vấn đề xảy ra.